科书和学校伙食的费用被规定,这对穷人来说是沉重的负担。三分之二的公立高等教育学生支付学费。托儿所的数量也减少了。在住房领域,政府政策从直接的公共供给转向贷款、补贴和赠款,住房存量完全私有化。 大型公共部门的存在部分缓解了这些转变。但是,虽然普通的白俄罗斯国有公司可能比典型的资本主义公司提供更多的工作保障和更广泛的福利,但与 1990 年之前相比,差异要小得多。1999 年,卢卡申科通过了第 29 号总统令,允许定期合同的大规模扩散,违反了白俄罗斯劳动法本身。这种高度不稳定的就业形式延伸到在国有企业工作的人,
以及在传统公共部门工作的人。该法令促进了工业就业的稳步减少和服务业的扩张。白俄罗斯的外国公司已经利用了这个系统。以 2019 年为例, 白俄罗斯工人阶级也领取微不足道的失业救济金。政府喜欢声称失业率是 1% 甚至更低,但采用了国际劳工组织方法论2017 年的数据显示为 5.7%,这意味着即使在经济繁荣时期失业率也很高。还有证据表明,在制造业中广泛使用 购买批量短信服务 强制性的短期工作和行政休假。此外,白俄罗斯当局对穷人和失业者表现出超出统计低估的惩罚态度。2013 年,第 550 号总统令引入了特定社会福利的劳动考虑要求。更具争议的是,2017 年总统对失业者征税。
这项措施非常不受欢迎,以至于卢卡申科被迫让步,取而代之的是严厉的规定,迫使失业者为公共服务支付更高的价格。 “失业税”引发的巨大社会动荡可以看作是2020年抗议活动的前奏,白俄罗斯社会契约的彻底掏空,再加上一项又一项反民众措施,最终导致公开对抗,经过相当一段时间长期,长期的相对社会安宁。在 covid-19 大流行期间,对卢卡申科的疏远和怨恨因他对病毒严重性的滑稽否认而变得更加复杂。所有这一切都促